САЩ пред решение: може ли Тръмп да продължи операцията срещу Иран

Американският президент Доналд Тръмп е изправен пред важен правен и политически момент, който може да определи следващата фаза на конфликта между САЩ и Иран.

Според американското законодателство държавният глава има право да започне военна операция без предварително разрешение от Конгреса, но само за ограничен период от 60 дни. При сегашната военна кампания този срок изтича на 1 май.

След този момент Белият дом трябва или да получи одобрение от Конгреса, или да намери друг юридически механизъм, чрез който действията да продължат.

Законът поставя граници

Правната рамка е определена от т.нар. Закон за военните правомощия, приет след войната във Виетнам.

Той дава възможност на президента да реагира бързо при криза, но същевременно ограничава едноличното водене на продължителни военни операции.

Според тази процедура президентът:

• уведомява Конгреса до 48 часа
• може да действа 60 дни без вот
• има право на еднократно удължаване с още 30 дни
• след това е нужно политическо одобрение

Именно този срок сега поставя администрацията във Вашингтон под сериозно напрежение.

Най-вероятният ход

Част от анализаторите смятат, че най-реалистичният сценарий е Тръмп да използва възможността за допълнителни 30 дни.

Подобен ход би дал време на администрацията:

• да търси дипломатическо решение
• да намали напрежението в региона
• да избегне открит сблъсък с Конгреса
• да представи ситуацията като контролирана

Това би позволило на президента да запази образа си на решителен лидер, без да изглежда, че отстъпва под вътрешен натиск.

Конгресът остава ключов фактор

Въпреки силната президентска позиция, американският Конгрес остава институцията, която може да усложни ситуацията.

Демократите вече неколкократно поставиха под съмнение законността на военната операция и настояха за по-строг контрол върху действията на администрацията.

Засега мнозинството в Конгреса не е блокирало президента, но с приближаването на изборите политическата цена на войната може да започне да расте.

Някои републиканци също дават сигнали, че при продължителен конфликт подкрепата може да отслабне.

Вътрешнополитическият натиск се засилва

Освен международните рискове, Тръмп е изправен и пред вътрешен натиск.

Военните действия влияят пряко върху:

• цените на енергията
• инфлацията
• финансовите пазари
• общественото настроение

Колкото по-дълго продължи напрежението, толкова по-голям става рискът конфликтът да се превърне във вътрешнополитически проблем за Белия дом.

Какво може да последва

Пред президента се очертават няколко възможни сценария:

Първи вариант: ограничено удължаване на операцията с 30 дни
Втори вариант: търсене на формално одобрение от Конгреса
Трети вариант: частично замразяване на операцията и дипломатически натиск
Четвърти вариант: промяна в юридическата интерпретация на закона

Кой от тези пътища ще бъде избран зависи не само от развитието на бойните действия, но и от политическите настроения във Вашингтон.

1 май може да се окаже повратна дата

Макар че крайният срок сам по себе си не означава автоматично спиране на военните действия, той се превръща в сериозен тест за президентската стратегия.

След 1 май вниманието няма да бъде насочено само към случващото се в Близкия изток, а и към това дали Тръмп ще успее да съчетае военния натиск с политическото оцеляване у дома.

Следващите дни могат да покажат дали конфликтът ще навлезе в нова фаза — или Белият дом ще бъде принуден да търси по-бърз изход от кризата.